在新的历史时期，江山市致力于推动“乡村振兴”战略，加强农村医疗保障体系的建设与完善，为农民提供更加优质、便捷、经济的医疗服务。在未来五年内，将制定和实施一系列针对农村医保政策的规划与实施方案。

一、目标设定

根据《国家基本公共卫生服务项目》与《浙江省基本医疗保险办法》，江山市将致力于构建覆盖全市农村居民的基本医疗保障体系，提升农村居民健康水平，实现城乡医疗服务均等化。本五年规划旨在通过政策引导和市场机制推动农村医保制度的改革与发展，使全体农村居民能够享受到更优质的医疗服务。

二、主要措施

1. 加强基本医疗保险政策宣传：组织多形式的宣传活动，提高农民对基本医疗保险重要性的认识，增强其参与积极性。

2. 完善城乡居民基本医疗保险覆盖范围：扩大覆盖面，确保所有符合条件的农村居民都纳入基本医疗保险体系。同时，加大财政投入力度，降低医疗费用负担。

3. 提高医疗服务效率与质量：鼓励和支持医疗机构加强基础设施建设，提升服务环境和水平；通过引进新技术、新设备等手段提高医疗服务质量和效率。

4. 建立和完善多层次医疗保障体系：结合城乡居民基本医疗保险制度，探索建立城镇职工大病保险、长期护理保险等多层次医疗保障模式。

5. 强化农村医疗卫生人才队伍建设：加大对农村卫生人才培养和引进力度，提升农村地区医疗卫生服务水平。通过开展乡村医生培训等方式，提高基层医护人员的服务能力。

6. 推进健康促进与疾病预防：强化公共卫生服务体系建设，提供传染病、慢性病防治等多方面的公共服务；通过开展健康教育活动，倡导健康生活方式。

三、实施方案

1. 定期发布农村医保政策实施情况报告，及时向社会各界通报政策调整和执行进展，加强政策透明度建设。

2. 与医疗机构、药品供应商等建立长期合作关系，确保政策顺利实施。同时，加大对违规行为的打击力度，维护政策公平性。

3. 加强基层组织参与医疗保障体系建设的积极性，充分发挥村卫生室的作用，构建覆盖城乡的基层医疗服务网络。

四、预期效果

通过未来五年的努力，江山市将全面实现基本医疗保险制度在农村地区的普及与完善。这不仅有助于解决农村居民“看病贵”问题，还有助于提升整体社会福利水平，促进社会公平正义，为乡村振兴战略的实施奠定坚实的健康基础。